问：如何解读“招标人具有编制招标文件和组织评标的能力”？

答：对于“招标人具有编制招标文件和组织评标的能力”，《工程建设项目自行招标试行办法》进行了解释，将其细化为五个条件：

（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；

（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量；

（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；

（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；

（5）熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。

综合上述规定，本条款从人员配置方面，进一步规定了“招标人具有编制招标文件和组织评标能力”的认定标准，将其界定为“招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员”。