问：《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”，具体应如何解读？

答：《招标投标法》第33条规定：投保人不得以低于成本的报价竞标，此处的“低于成本”，是指低于投标人为完成投标项目所需支出的个别成本。由于每个投标人的管理水平、技术能力、履约条件不同，即使完成同样的招标项目，其个别成本也不可能完全相同，只要投标人的报价不低于其自身的个别成本，即使低于行业平均成本，也是完全可以接受的。对于“低于成本”报价的判断，实践中比较复杂，需要由评标委员会根据每个投标人的具体情况确定。