问：解读“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”。

答：所谓“异常一致”，是指在相互隔离的情况下根本不会产生或者产生的可能性极小的内容的一致性。主要表现形式包括：投标文件错误表述、错误计算或者笔误的雷同，投标人自行编制文件的格式相同，属于投标人特有的标准、编号、标识等出现在其他投标人的投标文件中等。此处的“投标报价呈规律性差异”，笔者认为，是指不同的投标人的投标报价的规律呈现一致性。通常情况下，投标人是在保密的条件下编制投标文件的，投标人之间禁止交流信息，在互相隔绝的情况下所编制的投标文件应当各有差异，如果不同投标人的投标文件存在惊人的一致性，极有可能是因串通投标所致。需要说明的是，实践中确有投标人之间曾就类似招标项目组成联合体投标，导致本次招标项目中所递交的投标文件存在异常一致的情况，对此，应由评标委员会根据具体情况要求投标人进行澄清、说明，确定是否属于串通投标的情形。