加强预算单位政府采购内部控制,是我省深化政府采购制度改革,加快建立现代政府采购制度的重要内容,也是防范廉政风险和法律风险等方面的重要保障机制。截至5月底,湖南省临澧县156家预算单位全部建立了政府采购内部控制制度,实现了应控尽控。
一、领导重视,及早部署。一是成立专班。省财政厅下发《湖南省财政厅关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》后,县财政局主要负责人第一时间向分管县级领导汇报,并成立了由“一把手”牵头、分管班子成员专抓、政府采购办负责落实的工作领导小组。二是宣传发动。印发《临澧县财政局关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》200多份,发放至各预算单位和县财政局对口业务股室,重点对政府采购内控制度建设的重要性和必要性进行了强调,引起了各预算单位领导的高度重视。三是压实责任。3月18日,召开各预算单位分管负责人参加的学习培训会,将政府采购内部控制的遵行原则、实施清单、组织保障等工作事项进行了安排部署,明确了要求,压实了责任。
二、加强调研,狠抓督导。一方面,加强归口督导。按照归口管理的原则,由县财政局各业务股室牵头,分别对各自所联系的单位进行调研和指导,切实了解掌握政府采购内控制度建设中存在的困难和问题,群策群力,分析问题、解决问题。另一方面,开展互动交流。利用微信群、qq群和相关会议等载体,通报情况、分享经验,引导各单位之间加强交流,互相学习,更好地推动工作开展。
三、注重质量,示范引导。一是单位认真拟稿。各单位由负责采购事务的专职人员和办公室人员共同起草拿出本单位采购内控制度初稿,广泛征求多方意见并反复修改后,再提交单位党组会讨论研究。二是财政严格审核。单位党组会研究后形成的文本报政府采购办审核,审核通过后再反馈到单位形成正式文件予以印发。三是突出示范引导。针对部分单位二级机构多、专业力量不足等现实问题,坚持示范引导,整体推进。比如教育、卫健、人社等系统二级单位较多,我们先组织机关完成政府采购内控制度建设后,再将范本发至二级机构,二级机构再结合各自实际情况进行修改完善,确保了政府采购内控制度建设顺利推进。