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《政府采购需求管理办法》解读及管理实务 专栏
《政府采购需求管理办法》解读及管理实务

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1、政府采购需求管理办法解析与实务--张志军
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1、1-1政府采购需求管理办法解析概况

张志军 | 视频时长: 00:32:36

2、1-2总则(5条)

张志军 | 视频时长: 00:32:35

3、1-3采购需求(6条)

张志军 | 视频时长:00:34:35

4、1-4采购实施计划(15条)

张志军 | 视频时长:01:17:40

5、1-5风险控制(8条)

张志军 | 视频时长: 00:12:12

6、1-6监督检查与法律责任及附则

张志军 | 视频时长: 00:06:20

  各有关单位:

  19年11月,国家卫生健康委办公厅印发了《大型医院巡查工作方案(2019 —2022年度)的通知》,自2019年11月启动,于2022年6月底前完成本轮巡 查。国家卫健委负责委属委管医院巡查工作,巡查范围原则上为二级以上公立 医院,每所医院巡查天数原则上不少于7天。同时,为全面推进公立医院内部 控制建设,规范公立医院内部经济及相关业务活动,建立健全科学高效的内部 权力运行制约和监督体系,国家卫生健康委会同国家中医药局联合印发了《公 立医院内部控制管理办法》(国卫财务发(2020) 31号),2021年1月1日起 已施行。

  为深入贯彻落实中央和国家相关政策文件精神,深入梳理公立医院经济活 动、相关业务的管理体制机制、控制目标及主要业务流程、抓住关键环节,分 析风险隐患,进而提出相应的控制措施,为公立医院提供流程化、标准化、规 范化的内部控制管理体系,提高卫健系统经济管理水平。华培智釆教育科技研 究院应广大学员的要求,计划召开“卫生健康系统巡查整改实操指导及医院内 部控制管理体系建设与釆购内控风险点梳理线上专题培训班”。

  主要内容详见附件1,本次培训由国家卫健委大型医院巡查专家及具有丰富 经验的专家线上授课、答疑解惑、案例研讨,请各卫健委(局)、医疗卫生单 位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

  培 训 须 知

  一、培训内容

  (一)医院巡查重点要点及整改实操指导

  1、巡查发展历史;

  2、政策起草过程;

  3、巡查主要内容;

  4、巡查主要细则(党风廉政建设情况、行风建设、经济运行管理);

  5、巡查案例介绍;

  6、巡查报告简析;

  (二)公立医院内部控制管理及运营风险防范

  1、《公立医院内部控制管理办法》解读;

  2、公立医院内部控制建设中存在的问题解析;

  3、公立医院内部控制管理职责;

  4、风险评估管理;

  5、单位层面控制(单位层面内部控制建设内容、工作程序、多部门参与及制衡机制、完善内部管理制度、加强关键岗位管理、信息化建设);

  6、业务层面控制(预算业务内部控制、收支业务内部控制、采购业务内部控制、资产业务内部控制、建设项目内部控制、合同业务内部控制、医疗业务内部控制、科研业务内部控制、教学业务内部控制、互联网医疗服务业务内部控制、医联体业务内部控制管理、信息化建设业务内部控制);

  7、内部控制报告(主体责任、编报原则、编报程序、编报内容、报告使用等);

  8、内部控制评价与监督;

  9、公立医院内部控制经验分享;

  (三)公立医院采购内控建设及风险点梳理

  1、政府采购内控的流程全疏理:从采购预算编制,采购需求确定,采购计划实施,采购风险控制,采购意向公开,委托代理机构,编制采购文件,发布采购公告,组织专家评审,确认采购结果,发布结果公告,签订采购合同,合同公告备案,合同履约验收,支付合同资金,采购文档保存全流程的要点分析。

  2、其他(询问、质疑、采购档案、采购信息公开)事项内控风险点;

  (四)政府采购相关政策、专项审计重点及实务操作

  (五)《政府采购需求管理办法》解读及管理实务

  (六)医疗耗材采购操作实务与管理

  二、授课专家

  许晔老师:国家卫健委大型医院巡查专家;国家卫健委临床重点建设项目督查专家;国家卫健委政府采购管理专家;长期为公立医院政府采购管理、科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理等进行专题授课,均获得良好的社会反响。

  孟钰麒老师:首都医科大学附属北京天坛医院设备物资管理部主任,中国医学装备协会医疗复用管理分会副主任委员,参与国家卫健委、北京市卫健委等部门的规范和加强政府采购工作现场督查工作。

  张志军老师:中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家;中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家;全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编,《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员。

  三、培训对象

  1.各省(自治区)、市、县(区)卫健委/局主管财务、审计、纪检、采购招标工作分管领导及业务人员;

  2.各医院、疾控中心、血站分管院长和财务、运管、审计、纪检、设备、基建、总务、后勤、采购招标、药剂、医务、护理、科教等职能科室负责人及其他人员。



  张志军,全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编,《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,中国招标投标协会专家,全国招标师考试培训授课专家,招标师继续教育授课专家,上海百通项目管理咨询有限公司副总工程师兼研发中心主任。
  先后曾担任多个省级、国家级招标投标领域研究课题主创人员,招标投标协会会刊-《招标采购管理》杂志特聘专家、《招标与投标》杂志编委,中国烟草机械集团企业采购廉政风险防范教材《招标采购监督手册》主创,全国烟草行业招标采购监督电视教学片《监督之惑》执行监制,参编《招标投标典型案例评析》、《招标投标法实施条例条文解读与案例分析》、《招标师考试复习要点与例题解析》等专业书籍。参与《政府采购货物与服务招标投标管理办法》(财政部87号令)征求意见稿修改建议征集,多项建议被采纳。