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《卫健系统巡查整改实操指导及医院内控管理体系建设与采购内控要点》 专栏
《卫健系统巡查整改实操指导及医院内控管理体系建设与采购内控要点》

本次培训由国家卫健委大型医院巡查专家及具有丰富 经验的专家线上授课、答疑解惑、案例研讨,请各卫健委(局)、医疗卫生单 位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

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1、1-1发展历程及起草过程

许晔 | 视频时长:06:36

2、1-2主要内容

许晔 | 视频时长:46:07

3、1-3巡查细则及案例

许晔 | 视频时长:40:29

4、2-1政策背景

许晔 | 视频时长:26:24

5、2-2政策内容

许晔 | 视频时长:1:47:14

6、2-3政策分析

许晔 | 视频时长:09:11

7、3-1内控制度的建立

华采通 | 视频时长:1:22:23

8、3-2采购流程的要点

许晔 | 视频时长:14:34

9、3-3日常采购的优化

许晔 | 视频时长:09:04

  各有关单位:

  19年11月,国家卫生健康委办公厅印发了《大型医院巡查工作方案(2019 —2022年度)的通知》,自2019年11月启动,于2022年6月底前完成本轮巡 查。国家卫健委负责委属委管医院巡查工作,巡查范围原则上为二级以上公立 医院,每所医院巡查天数原则上不少于7天。同时,为全面推进公立医院内部 控制建设,规范公立医院内部经济及相关业务活动,建立健全科学高效的内部 权力运行制约和监督体系,国家卫生健康委会同国家中医药局联合印发了《公 立医院内部控制管理办法》(国卫财务发(2020) 31号),2021年1月1日起 已施行。

  为深入贯彻落实中央和国家相关政策文件精神,深入梳理公立医院经济活 动、相关业务的管理体制机制、控制目标及主要业务流程、抓住关键环节,分 析风险隐患,进而提出相应的控制措施,为公立医院提供流程化、标准化、规 范化的内部控制管理体系,提高卫健系统经济管理水平。华培智釆教育科技研 究院应广大学员的要求,计划召开“卫生健康系统巡查整改实操指导及医院内 部控制管理体系建设与釆购内控风险点梳理线上专题培训班”。

  本次培训由国家卫健委大型医院巡查专家及具有丰富 经验的专家线上授课、答疑解惑、案例研讨,请各卫健委(局)、医疗卫生单 位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

  培 训 须 知

  一、培训内容

  (一)医院巡查重点要点及整改实操指导

  1、巡查发展历史;

  2、政策起草过程;

  3、巡查主要内容;

  4、巡查主要细则(党风廉政建设情况、行风建设、经济运行管理);

  5、巡查案例介绍;

  6、巡查报告简析;

  (二)公立医院内部控制管理及运营风险防范

  1、《公立医院内部控制管理办法》解读;

  2、公立医院内部控制建设中存在的问题解析;

  3、公立医院内部控制管理职责;

  4、风险评估管理;

  5、单位层面控制(单位层面内部控制建设内容、工作程序、多部门参与及制衡机制、完善内部管理制度、加强关键岗位管理、信息化建设);

  6、业务层面控制(预算业务内部控制、收支业务内部控制、采购业务内部控制、资产业务内部控制、建设项目内部控制、合同业务内部控制、医疗业务内部控制、科研业务内部控制、教学业务内部控制、互联网医疗服务业务内部控制、医联体业务内部控制管理、信息化建设业务内部控制);

  7、内部控制报告(主体责任、编报原则、编报程序、编报内容、报告使用等);

  8、内部控制评价与监督;

  9、公立医院内部控制经验分享;

  (三)公立医院采购内控建设及风险点梳理

  1、政府采购内控的流程全疏理:从采购预算编制,采购需求确定,采购计划实施,采购风险控制,采购意向公开,委托代理机构,编制采购文件,发布采购公告,组织专家评审,确认采购结果,发布结果公告,签订采购合同,合同公告备案,合同履约验收,支付合同资金,采购文档保存全流程的要点分析。

  2、其他(询问、质疑、采购档案、采购信息公开)事项内控风险点;

  (四)政府采购相关政策、专项审计重点及实务操作

  (五)《政府采购需求管理办法》解读及管理实务

  (六)医疗耗材采购操作实务与管理

  二、授课专家

  许晔老师:国家卫健委大型医院巡查专家;国家卫健委临床重点建设项目督查专家;国家卫健委政府采购管理专家;长期为公立医院政府采购管理、科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理等进行专题授课,均获得良好的社会反响。

  孟钰麒老师:首都医科大学附属北京天坛医院设备物资管理部主任,中国医学装备协会医疗复用管理分会副主任委员,参与国家卫健委、北京市卫健委等部门的规范和加强政府采购工作现场督查工作。

  张志军老师:中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家;中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家;全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编,《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员。

  三、培训对象

  1.各省(自治区)、市、县(区)卫健委/局主管财务、审计、纪检、采购招标工作分管领导及业务人员;

  2.各医院、疾控中心、血站分管院长和财务、运管、审计、纪检、设备、基建、总务、后勤、采购招标、药剂、医务、护理、科教等职能科室负责人及其他人员。


  现任华东疗养院财务处处长、正高级会计师、上海市优秀会计人才、上海大学、华东理工大学、东华大学、南京理工大学、上海对外经贸大学硕士生导师、上海师范大学兼职教授;华东地区MPAcc协作联盟行业专家、职业导师;曾荣获“上海市新长征突击手”。主要社会兼职:圆家卫健委大型医院巡查专家;圆家卫健委临床重点疟设项目督查专家;圆家卫健委政府采购管理专家;中国医药会计学会研究员、中圆医药财务与政策研究院研究员;上海市会计系列高级专业技术职务任职资格评审委员会评审专家;上海市科学技术委员会专氮库成员;上海市财政专项资金评审中心核心评审专家;上海市卫健委科教项目评审专家;上海市政府采购评审专家;上海市卫生经济学会理事;江苏省科技厅科技咨询专家库成员﹔江苏省政府采购评审专家;无锡市财政预算绩效管理专家;无锡市会计咨询专家库专家;主要研究和实跷领域:公立医院财务管理、政府采购管理、科教项目评审、财务信息化、卫生经济研究等。曾在《财会通讯》、《中圆卫生资源》、《.卫生经济研究》等核心期刊发表论文10余篇,主持或参与局级课题8项。长期为公立医院政府采购管理、科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理等进行专题授课,均获得良好的社会反响。