各有关单位：

　　19年11月，国家卫生健康委办公厅印发了《大型医院巡查工作方案（2019 —2022年度）的通知》，自2019年11月启动，于2022年6月底前完成本轮巡 查。国家卫健委负责委属委管医院巡查工作，巡查范围原则上为二级以上公立 医院，每所医院巡查天数原则上不少于7天。同时，为全面推进公立医院内部 控制建设，规范公立医院内部经济及相关业务活动，建立健全科学高效的内部 权力运行制约和监督体系，国家卫生健康委会同国家中医药局联合印发了《公 立医院内部控制管理办法》（国卫财务发（2020） 31号），2021年1月1日起 已施行。

　　为深入贯彻落实中央和国家相关政策文件精神，深入梳理公立医院经济活 动、相关业务的管理体制机制、控制目标及主要业务流程、抓住关键环节，分 析风险隐患，进而提出相应的控制措施，为公立医院提供流程化、标准化、规 范化的内部控制管理体系，提高卫健系统经济管理水平。华培智釆教育科技研 究院应广大学员的要求，计划召开“卫生健康系统巡查整改实操指导及医院内 部控制管理体系建设与釆购内控风险点梳理线上专题培训班”。

　　本次培训由国家卫健委大型医院巡查专家及具有丰富 经验的专家线上授课、答疑解惑、案例研讨，请各卫健委（局）、医疗卫生单 位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

　　培 训 须 知

　　一、培训内容

　　（一）医院巡查重点要点及整改实操指导

　　1、巡查发展历史；

　　2、政策起草过程；

　　3、巡查主要内容；

　　4、巡查主要细则（党风廉政建设情况、行风建设、经济运行管理）；

　　5、巡查案例介绍；

　　6、巡查报告简析；

　　（二）公立医院内部控制管理及运营风险防范

　　1、《公立医院内部控制管理办法》解读；

　　2、公立医院内部控制建设中存在的问题解析；

　　3、公立医院内部控制管理职责；

　　4、风险评估管理；

　　5、单位层面控制（单位层面内部控制建设内容、工作程序、多部门参与及制衡机制、完善内部管理制度、加强关键岗位管理、信息化建设）；

　　6、业务层面控制（预算业务内部控制、收支业务内部控制、采购业务内部控制、资产业务内部控制、建设项目内部控制、合同业务内部控制、医疗业务内部控制、科研业务内部控制、教学业务内部控制、互联网医疗服务业务内部控制、医联体业务内部控制管理、信息化建设业务内部控制）；

　　7、内部控制报告（主体责任、编报原则、编报程序、编报内容、报告使用等）；

　　8、内部控制评价与监督；

　　9、公立医院内部控制经验分享；

　　（三）公立医院采购内控建设及风险点梳理

　　1、政府采购内控的流程全疏理：从采购预算编制，采购需求确定，采购计划实施，采购风险控制，采购意向公开，委托代理机构，编制采购文件，发布采购公告，组织专家评审，确认采购结果，发布结果公告，签订采购合同，合同公告备案，合同履约验收，支付合同资金，采购文档保存全流程的要点分析。

　　2、其他（询问、质疑、采购档案、采购信息公开）事项内控风险点；

　　（四）政府采购相关政策、专项审计重点及实务操作

　　（五）《政府采购需求管理办法》解读及管理实务

　　（六）医疗耗材采购操作实务与管理

　　二、授课专家

　　许晔老师：国家卫健委大型医院巡查专家；国家卫健委临床重点建设项目督查专家；国家卫健委政府采购管理专家；长期为公立医院政府采购管理、科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理等进行专题授课，均获得良好的社会反响。

　　孟钰麒老师：首都医科大学附属北京天坛医院设备物资管理部主任，中国医学装备协会医疗复用管理分会副主任委员，参与国家卫健委、北京市卫健委等部门的规范和加强政府采购工作现场督查工作。

　　张志军老师：中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家；中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家；全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编，《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员。

　　三、培训对象

　　1．各省（自治区）、市、县（区）卫健委/局主管财务、审计、纪检、采购招标工作分管领导及业务人员；

　　2．各医院、疾控中心、血站分管院长和财务、运管、审计、纪检、设备、基建、总务、后勤、采购招标、药剂、医务、护理、科教等职能科室负责人及其他人员。

　　现任华东疗养院财务处处长、正高级会计师、上海市优秀会计人才、上海大学、华东理工大学、东华大学、南京理工大学、上海对外经贸大学硕士生导师、上海师范大学兼职教授;华东地区MPAcc协作联盟行业专家、职业导师;曾荣获“上海市新长征突击手”。主要社会兼职:圆家卫健委大型医院巡查专家;圆家卫健委临床重点疟设项目督查专家;圆家卫健委政府采购管理专家;中国医药会计学会研究员、中圆医药财务与政策研究院研究员;上海市会计系列高级专业技术职务任职资格评审委员会评审专家;上海市科学技术委员会专氮库成员;上海市财政专项资金评审中心核心评审专家;上海市卫健委科教项目评审专家;上海市政府采购评审专家;上海市卫生经济学会理事;江苏省科技厅科技咨询专家库成员﹔江苏省政府采购评审专家;无锡市财政预算绩效管理专家;无锡市会计咨询专家库专家;主要研究和实跷领域:公立医院财务管理、政府采购管理、科教项目评审、财务信息化、卫生经济研究等。曾在《财会通讯》、《中圆卫生资源》、《.卫生经济研究》等核心期刊发表论文10余篇，主持或参与局级课题8项。长期为公立医院政府采购管理、科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理等进行专题授课，均获得良好的社会反响。