关于举办“卫生健康机构经济责任审计要点、巡查整改实操指导及其内控体系建设”专题培训班”专题培训的通知

各卫生健康机构(医院、血站、疾控中心等):

卫生健康机构,尤其是医院的廉政风险始终高居不下，不时爆出有关人员严重的利益输送的窝案、大案、要案。经济责任审计、巡查整改及其内部控制体系构建与运行，始终是各级政府、企事业单位党委高度关注、常抓不懈的重点和难点，尤其是近年来，2019年两办(中共中央办公厅、国务院办公厅)发文《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》强调，经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。同年11月，国家卫健委发文《大型医院巡查工作方案(2019-2022年度)的通知》指出，二级以上公立医院要接受巡查，每所医院巡查天数原则上不少于7天，并于2022年6月底前完成本轮巡查。

为全面推进公立医院内部控制建设，规范公立医院内部经济活动及相关业务活动，建立健全科学高效的内部权力运行制约和监督体系，国家卫生健康委会同国家中医药局联合印发了《公立医院内部控制管理办法》(国卫财务发(2020)31号)，从2021年1月1日起实施。

为深入贯彻落实党中央和国务院及有关部委的文件精神，加强对卫生健康系统经济责任审计工作的整体推动,提升内部审计工作质量，帮助各级医疗卫生机构科学制定整改方案，推进医疗行业作风建设，提高卫健系统内部控制管理水平和经济风险防控能力。华培智采教育科技研究院应广大学员的要求，定于2022年03月17日在武汉召开“卫生健康机构经济责任审计要点、巡查整改实操指导及其内控体系建设专题培训班”。主要内容详见附件1，本次培训由国家卫健委大型医院巡查专家及具有丰富经验的专家现场授课、答疑解惑、案例研讨，请各卫健委(局)、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

附件一：

培 训 须 知

一、 培训内容

（一）卫生健康机构（尤其是医院）经济责任审计要点、难点及案例分析

1. 经济责任审计制度解读及案例分析；

2. 经济责任审计的技术方法、责任认定与结果运用；

3. 领导干部直接责任、主管责任、领导责任的界定及处理；

4. 经济责任审计问题分析及对策（内控控制建立及执行上的问题、收入和支出管理方面存在的问题、执行“收支两条线”管理及其他收入上缴相关规定方面存在的问题、执行招投标或政府采购规定方面存在的问题、科研项目管理和经费使用方面存在的问题、资产管理方面存在的问题、经济活动授权管理和收益分配管理方面存在的问题、会计核算方面存在的问题）；

5. 大数据审计技术在经济责任审计中的应用。

（二）医院巡查重点要点及整改实操指导

1. 巡查主要内容及巡查重点；

2. 医疗机构巡察（巡查）反馈问题整改实操指导；

3. 涉嫌挂床住院套取资金问题；

4. 违规开展医疗合作项目问题；

5. 药品涉嫌违规加价问题；

6. 涉嫌隐匿“三公经费”的问题；

7. 涉嫌违规支付劳务费的问题；

8. 执行财务制度不到位的问题；

9. 工程、采购项目建设领域问题（部分基建工程项目未公开招投标直接确定施工单位、科室内装修工程项目未在公共资源服务交易中心进行公开招标、应收未收、迟交工程履约保证金；合同签订不规范； 不正确履行合同约定；违规变更签证等）。

（三）公立医院内部控制体系建设及运营风险防范

1. 《公立医院内部控制管理办法》解读；

2. 公立医院内部控制建设中存在的问题评析； 

3. 公立医院内部控制管理职责；

4. 风险评估管理；

5. 单位层面控制（单位层面内部控制建设内容、工作程序、多部门参与及制衡机制、完善内部管理制度、加强关键岗位管理、信息化建设）；

6. 业务层面控制（预算业务内部控制、收支业务内部控制、采购业务内部控制、资产业务内部控制、建设项目内部控制、合同业务内部控制、医疗业务内部控制、科研业务内部控制、教学业务内部控制、互联网医疗服务业务内部控制、医联体业务内部控制管理、信息化建设业务内部控制）；

7. 内部控制报告（主体责任、编报原则、编报程序、编报内容、报告使用等）；

8. 内部控制评价与监督；

9. 公立医院内部控制经验分享。

二、授课专家及培训方式

邀请财政部、卫生健康委、国家会计学院及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

三、培训对象

1．各省（自治区）、市、县（区）卫健委/局主管财务、审计、纪检工作分管领导及业务人员；

2．各医院、疾控中心、血站分管院长和财务、运管、审计、纪检、设备、基建、总务、后勤、采购、药剂、医务、护理、科教等职能科室负责人及其他人员。

四、时间及地点

时间：2022年03月17日-20日（17日全天报到） 地点：郑州

五、相关费用  

培训费： 1980元/人（含培训、资料、场地、专家费）；

食宿统一安排，费用自理。

六、联系方式

咨询电话：4008-979-558