关于举办“卫健系统政府采购合规高效管理及院内采购/招标实务操作、制度建立与优化暨大型医院巡查要点解析专题”线上学习的通知

各有关单位：

近期国家卫生健康委印发了《关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》（国卫财务函〔2020〕250号）及《关于全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动工作的通知》（国卫财务函〔2020〕633号），旨在通过三年努力，建立完善采购监管长效机制，严格依法采购、严格按照程序采购、严格监督管理。今年1月1日起施行的《公立医院内部控制管理办法》也要求各级各类公立医院，在风险评估管理及单位和业务层面，要加强采购内部控制建设。

19年11 月，国家卫生健康委办公厅印发了《大型医院巡查工作方案(2019—2022年度)的通知》，自2019年11月启动，于2022年6月底前完成本轮巡查。国家卫健委负责委属委管医院巡查工作，巡查范围原则上为二级以上公立医院，每所医院巡查天数原则上不少于7天。

为帮助医疗机构及有关单位提升采购管理能力，加强采购招标的关键环节和流程管控实操能力、建立健全采购内控机制，有效防范风险。华培智采教育科技研究院与华培采招供应链管理中心决定举办此次线上专题学习。主要内容详见附件1，本次培训由国家卫健委及具有丰富经验的专家授课、答疑解惑，请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带领组织人员参加。

附件1：培训须知       

北京市华培智采教育科技研究院           北京华培采招供应链管理中心

 2021年12月24日                    2021年12月24日

附件一：

培 训 须 知

一、 培训内容

(一)卫生健康系统开展政府采购与招标政策要点及实务操作

1. 深化改革背景下政府采购法律政策解析；

2. 《政府采购需求管理办法》制定的目的、内涵；

3. 全面规范和加强政府采购管理及三年专项行动情况介绍；

4. 三年专项行动操作实务及检查案例（工作流程、前期准备、现场检查方案）；

5. 政府采购信息发布管理要求及公告和公示信息格式规范；

6. 《关于开展政府采购意向公开工作的通知》讲解及举例分析；

7. 政府采购方式的准确把握及规范使用；

1) 详解六种采购方式（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价）；

2) 批量集中采购、协议供货、定点采购、网上竞价的规定与操作；

3) 政府采购评标程序及要点；

4) 必须招标的情形；如何正确认识公开招标和邀请招标？

5) 如何选择采购方式、评审方法、定价方式？

8. 采购文件编制的要点和案例分析；

（二）政府采购需求管理实务

1. 政府采购需求管理对采购人与代理机构的新要求；

2. 确定采购需求与开展需求调查的具体要求和方法；

3. 如何根据采购项目要求，科学合理制定采购实施计划；

4. 采购人如何加强风险控制，强化采购需求实现；

5. 采购需求和采购实施计划审查的工作要求与重点；

（三）公立医院采购制度建立与优化要点分析

（四）医用设备科学配置、采购操作实务及案例分析

1. 疫情时期应急医疗器械合理配置及原则、相关政策导向;

2. 设备（含进口设备）采购方式选择、审批流程及重点把握及风险防范；

3. 如何科学合理组织特殊项目（如检验设备及配套/封闭试剂）的计划及预算、需求及参数拟制及评审工作？医疗设备维保如何采购？

4. 如何处理好医疗设备和耗材采购过程中捆绑、租赁、捐赠、投放？

（五）医用耗材及检验试剂精细化管理与采购实务操作

1. 医用耗材管理政策重点解读；

2. 高值耗材（介入和植入类）的采购和管理；

3. 医用耗材及检验试剂采购执行阶段的重点把握；

4. 医用耗材及试剂采购的合同管理及验收入库的注意问题；

5. 医用耗材集中配送SPD（医疗SPD供应链管理）模式供应商遴选应用；

（六）后勤及总务处（科）室开展基建工程项目采购招标法律适用及实务操作要点和案例分析

（七）院内零星采购及货物和服务采购、信息化采购实务操作要点和案例分析

（八）卫生健康系统采购环节专项审计重点及监督要点

1. 医院采购专项审计方法及常见审计问题及处理办法；

2. 政府采购审计重点疏理及典型负面清单；

3. 财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素；

（九）公立医院采购内控建设及风险点梳理

1. 预算编制环节内控风险点；

2. 采购环节、合同签订及履约验收内控风险点；

3. 其他（询问、质疑、采购档案、采购信息公开）事项内控风险点；

（十）医院巡查重点要点及整改实操指导

1. 巡查发展历史；

2. 政策起草过程；

3. 巡查主要内容；

4. 巡查主要细则（党风廉政建设情况、行风建设、经济运行管理）；

5. 巡查案例介绍；

6. 巡查报告简析；

二、授课专家

许晔老师——正高级会计师，大学教授，硕士生导师；国家卫健委大型医院巡查专家、国家卫健委政府采购管理专家、国家卫健委临床重点建设项目督查专家，上海师范大学兼职教授。

蔡葵老师——北京医院器材处处长，长期从事医疗器械及耗材的采购和管理工作，中国医疗装备协会管理分会副会长，北京医学会医学工程学分会主任委员。

张志军老师——中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家；中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家；全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编，《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员。

罗坚老师——国家注册招标师，具有16 年从事采购招标实务的实操经验，熟悉政府采购法、招标投标法等相关法律，曾组织各种政府采购项目、非政府采购项目开评标、谈判、磋商近2千个，采购单位真实满意度达到99%，为多家国有企业、事业单位编制或修订采购管理制度，擅长解决各类采购项目质疑（异议）、投诉等争议。

三、培训对象

各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心、血站等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、后勤总务、财务审计、纪检监察人员、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心；

四、课时及相关费用

共34课时，每家单位6800元，不限人数。(含培训、资料、专家等费用)开具正规增值税专用发票或普通发票。

五、报名及进入学习平台方式

填写报名回执表→付款缴费→开通账号或课程顾问发您邀请码→领取激活→在线学习

六、结业证书

学习结束后，统一颁发结业培训证书（电子版），作为继续教育或单位人员培训凭证，唯一编号，网上可查。

七、联系方式

电话咨询：4008-979-558