培训内容

（一）政策前沿与监管重点

1. 聚焦“穿透式监管”“全流程审计”核心逻辑，解读政策对医院治理体系现代化、决策机制科学化、廉洁风险防控精准化的三重驱动要求，剖析党建引领与业务运营深度融合的实操路径，掌握党建引领、行风建设、运营管理的深度融合要求；

2.  当下监管聚焦方向：涵盖挂床住院套取资金、违规医疗合作项目、药品违规加价、“三公经费”隐匿、违规劳务费支付、财务制度执行不到位、工程及采购领域违规等典型问题的最新监管态势；

3. 《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》解读；

4. 《医务人员职业道德准则（2025年版）》相关要求。

（二）公立医院纪检监察、廉政风险防控与行风建设实践

1. 公立医院腐败案件的主要特点及原因；

2. 纪检视角下医院工作人员常见的纪法问题场景；

3. 医院纪检监察机构职责、定位与作用；

4. 执纪审查程序、方法及技巧（查账、证据判断等）；

5. 信访问题研判要点（线索来源的可靠性、内容的可查性、与被反映人身份的关联性；反映动机的真实性、反映时机的合理性等）；

6. 问题线索处置要点（谈话函询、初步核实、暂存待查、了结等）；

7. 如何对同级党委开展监督以及如何推进单位权力运行监控机制；

8. 纪检监察机关如何督促党组织对监督中发现的问题加强整改；

9. 纪检案件查办技术（谈话技巧、证据链构建等）；

10. 医院纪委监督重点内容及难点问题解析；

11. 医院清廉生态与医务人员廉洁风险防控体制机制构建；

12. 医疗行风建设及典型行风案例解析。

（三）医院巡查全流程要点梳理与整改实操指导

1. 巡查前期准备，包括政府采购、合同、建设工程、国有资产、科研经费等重点领域的问题自查方法与资料规范整理要点；

2. 巡查过程中的常规流程、监督依据、原则及应对要点；

3. 巡查反馈问题的整改实操，从问题梳理到具体整改措施落地，以及长效机制的构建方法；

4. 监督问题的整改要求、内容及结果运用。

（四）公立医院内部控制风险防控

1. 内控体系建立与执行中的短板，如制度与实际执行脱节、关键环节管控缺失等情况；

2. 全面预算管理存在的编制不合理、执行偏差大、预算与实际脱节等问题及优化方向；

3. 收入和支出管理方面，收入核算不规范、支出审批流程混乱、成本控制薄弱等问题的解决路径；

4. 资产管理中资产台账不清、资产流失、闲置浪费等问题的防范与改进措施；

5. 经济活动授权管理的权限划分模糊、越权审批，以及收益分配管理的不公平、不合规等问题的规范办法。

二、授课专家

   许 晔——正高级会计师，大学教授，硕士生导师；国家卫健委大型医院巡查专家、国家卫健委政府采购管理专家、国家卫健委临床重点建设项目督查专家。长期为公立医院科研经费管理、内控体系建设、全面预算管理、精细化成本管控、绩效管理、政府采购管理等进行专题授课，均获得良好的社会反响。

   任格——现任四川省医学科学院·四川省人民医院纪委副书记、纪检监察室主任，四川省纪检监察学会公立医院分会常务副会长、秘书长，四川省医院协会医院党建与文化专业委员会副主任委员，四川师范大学纪检监察学院客座教授，四川省纪检监察研究中心研究员，主编出版国内第一本系统研究公立医院腐败问题治理的专著《公立医院一体推进“三不腐”机制研究》、医疗行业首部纪法科普读物《医院纪法100问》。

三、培训对象

1. 各级卫健委（局）、医保局分管领导、以及相关职能部门负责人；

2. 各级医院党委书记、院长、副院长、副书记、总会计师、总审计师等医院高层管理人员；党院办、纪检监察、纠风、审计、内控、财务、采购、后勤和相关职能部门负责人及业务骨干；

3. 各乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任等基层卫生机构管理人员。 

四、时间及地点

时间：2025年12月18日—21日（18日全天报到） 地点：长沙

五、相关费用  

培训费：2380元/人（含培训、资料、场地、专家费），食宿统一安排，费用自理；本次培训由河北兴卫医院管理有限公司承办，并开具发票作为有效报销凭证。