关于举办“财会监督下卫健行业财务管理效能提升及内控风险防范专题培训班”的通知

各有关单位：

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强财会监督工作的意见》。《意见》从明确财会监督的内涵和工作要求、构建财会监督体系、健全工作机制等方面，搭建起财会监督的“四梁八柱”。

根据《意见》，要求加强对公立医院财务管理、内部控制的监督，督促医院规范财务管理，提升内部管理水平，提高财会监督人员能力素质。

各公立医院要严格落实内部财会监督主体责任，严格执行财务管理相关规定，根据相关规定建立健全财务信息披露等制度，完善内部监督实施办法，明确内部监督牵头机构，加强人员配备，建立并有效实施内部控制，强化对关键业务、关键岗位的风险防范。重点对本单位财务机构与财务人员管理、财务制度体系建设、会计核算、资金管理、预算管理、内部控制等方面开展日常监督。

公立医院财务管理人员要建立综合统筹、规范透明、约束有力、科学标准、讲求绩效、持续安全的全面预算体系，充分发挥财会监督的制衡作用，通过业财融合优化业务流程，使工作流、资金流、价值流、物流、管理流合一，促使财会监督向医疗业务延伸。

同时，财务管理人员更要进一步防范公立医院经济运行风险，强化风险意识，树立底线思维，聚焦重点领域、关键环节，进行风险识别和评估，明确措施，精准防控，健全机制，保障公立医院健康可持续运行。

为了帮助行政事业单位学习加强对本单位经济业务、财务管理、会计行为的日常监督，提高管理效能，华培智采教育科技研究院与兴卫医院管理智库（www.egzk.org.cn），应广大新老学员的要求，决定举办“财会监督下卫健行业财务管理效能提升及内控风险防范专题培训班”。主要内容详见附件1。本次培训由国家卫健委及具有丰富经验的专家授课、答疑解惑，请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

北京市华培智采教育科技研究院          北京兴卫医院管理咨询中心

     2024年3月19日                    2023年3月19日

培 训 须 知

一、 培训内容

（一）行政事业单位财会监督

1. 《进一步加强财会监督的意见》解读；

2. 财会监督工作要求及目标；

3. 财会监督提升路径及方法；

4. 公立医院加强财会监督重点领域；

5. 公立医院加强内部财会监督对策建议；

（二）预算全过程管理监督

1. 《公立医院全面预算管理制度实施办法》解读与分析；

2. 公立医院预算管理存在的困境、问题及解决对策；

3. 基于战略导向的全面预算管理体系构建；

4. 公立医院预算编制程序与方法；

5. 公立医院预算执行与控制；

6. 业财融合下的医院预算管理信息化建设；

7. 如何建立健全预算业务内部控制制度；

（三）经费支出及合同监督

1. 违规发放津贴补贴行为及处分规定；

2. 办公费、差旅费、公务接待费、公车运行维护费、会议费、培训费、劳务费等公务支出方面常见问题现象、财会监督要求及责任追究；

3. 单位如何建立健全经费支出内部控制制度。

4. 会计人员岗位设置、原始凭证审核、会计核算、会计监督、会计人员交接、会计档案等执行国家统一的会计制度过程中常见问题现象；

5. 合同签订、合同履行及合同归档等管理过程中常见问题现象；

（四）政府采购管理监督

1. 政府采购预算编制、意向公开、需求管理、计划申报、组织形式和采购方式选择、招标评标、合同签订与备案、履约验收、资金支付、采购档案及质疑答复过程中常见问题；

2. 政府采购内控全流程管理；

3. 医院如何建立健全政府采购业务内部控制制度；

（五）行政事业性国有资产管理监督

1. 货币资金、往来款项及固定资产等行政事业性国有资产在职责分工、资产配置、领用、使用、清查盘点及处置过程中常见问题现象；

2. 货币资金、往来款项及固定资产等行政事业性国有资产财会监督要求及责任追究；

3. 单位如何建立健全货币资金、往来款项及固定资产等行政事业性国有资产内部控制制度；

(六)内控的管理与监督

1. 公立医院内部控制建设中存在的问题评析；

2. 公立医院内部控制管理职责；

3. 单位层面控制(单位层面内部控制建设内容、工作程序、多部门参与及制衡机制、完善内部管理制度、加强关键岗位管理、信息化建设)；

4. 业务层面控制(预算业务内部控制、收支业务内部控制、采购业务内部控制、资产业务内部控制、建设项目内部控制、合同业务内部控制、医疗业务内部控制、科研业务内部控制、教学业务内部控制、互联网医疗服务业务内部控制、医联体业务内部控制管理、信息化建设业务内部控制)；

5. 公立医院内部控制管理实践经验分享；

二、 授课专家及培训方式

1. 邀请财政部、卫健委、国家会计学院及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流；

2. 邀请标杆医院财务与运营管理、预算管理等专家，从不同角度讲授、分享当前形势下的思考、做法、经验及成效。

三、 培训对象

各省、市卫健委主管财会、审计的负责人或业务骨干；

全国各医院书记、院长、分管财务副院长、总会计师、总审计师；

全国各医院财务、审计、运营、经管、绩效、成本核算、内控、人事、物价、医保、收费、信息、资产、设备、医学工程、招标采购、后勤保障等职能部门负责人与业务骨干。

四、 时间及地点

时间：2024年4月18日-21日（18日全天报到）     地点：哈尔滨

时间：2024年4月25日-28日（25日全天报到）     地点：大连

五、 相关费用  

培训费：2200元/人（含培训、资料、场地、专家费）；

食宿统一安排，费用自理；本次培训由北京兴卫医院管理咨询中心、河北兴卫医院管理有限公司承办，并开具发票作为有效报销凭证。

六、 联系方式

咨询电话：4008-979-558