“新医改背景下公立医院采购全流程规范管理与制度建设、成本管控与节资率提升路径、审计监督与廉政风险防控”专题培训班

各有关单位:

随着新医改与 DRG/DIP 支付方式改革的深入推进，公立医院面临从“规模扩张”向“提质增效”的战略转型。新医改不仅要求公立医院提升医疗服务质量，还强调医院管理的现代化、精细化和可持续发展，在这一背景下，公立医院采购全流程的规范管理、成本的有效管控以及审计监督与廉政风险的防控显得尤为重要。

当前，公立医院在采购管理中仍存在一些不规范、不透明的问题，这不仅影响了医院资源的合理配置，还可能滋生腐败风险。同时，随着医疗成本的不断上升，如何有效控制成本、提高节资率，成为医院管理者亟待解决的问题。此外，审计监督作为医院内部管理的重要环节，对于防范廉政风险、保障医院健康发展具有不可替代的作用。

因此，为了进一步提升公立医院的管理水平，加强采购全流程的规范管理，优化成本管控机制，强化审计监督与廉政风险防控，华培智采教育科技研究院与兴卫医院管理咨询中心(www.egzk.org.cn)决定举办此次专题培训。主要内容详见附件1。本次培训由国家卫健委及具有丰富经验的专家授课、答疑解惑，请各卫健委(局)、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

培 训 须 知

一、 培训内容

（一）医疗卫生机构采购招标最新政策法规要点难点解析

1. 《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》解析；

2. 《关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》（医保发〔2024〕31 号）结余留用政策、核心内容及创新举措解析；

3. 财政部《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》解析；

4. 财政部《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243 号）解析；

5. 进口产品采购程序与操作实务；

6. 公立医院接受公益事业捐赠政策背景、规范流程、审计监督要点。

（二）医疗卫生机构招标采购全流程合规管控及案例分析

1. 政府采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购、单一来源采购、框架协议采购）适用场景、评审机制差异、期限规定细则、报价策略要点、供应商数量适配原则等维度深度剖析；

2. 医院后勤基建工程（新改扩、装修、拆除、修缮）项目招标全流程合规操作技巧与典型案例分析；

3. 招标、投标、开标、评标、中标、签订合同、履约、验收等各个环节合规管理与风险管控；

4. 质疑、异议、投诉等争议问题的解决策略和典型案例分析。

（三）医院采购制度机制的合理构建、完善与优化

1. 医院采购制度与价值取向、管采分离改革与剖析建议；

2. 医院采购制度机制建设须遵循的法规因素；

3. 专业术语界定及在医院采购制度建设中的运用；

4. 公立医院采购制度机制的建设、完善与优化；

（1）采购机构、办公条件建设与优化内容项目申请审批环节采购制度、机制建设与优化内容；

（2）非自采项目（委托代理项目与政采和部门集采项目）重点关注事宜；

（3）自采项目组织实施系列制度与优化内容及风险把控；

（4）医院紧急采购的适用情形、流程与制度建设要点；

（5）各类项目（自采、委托、政采）合同拟制与管理、项目验收等制度。

（四）医用设备科学配置与采购操作实务及质量控制

1. 医疗设备配置需求管理及流程：预算管理、院内论证、院外论证；

2. 医用设备采购方式选择、审批流程及重点握把及风险防范；

3. 医疗设备的维护保养与质量控制、风险评估、日常安全检查；

4. 医用设备到货验收管理、付费及风险管控；

5. 医用设备维护、维修采购与合同管理；

6. 医疗设备的使用评价及综合分析；

7. 医疗设备的报废流程、国有资产处置流程。

（五）医用耗材及检验试剂采购实务与精细化管理

1. 高值耗材（介入和植入类）的采购管理及风险防范；

2. 医用耗材采购的合同管理；

3. 医用耗材管理信息系统建设的重点；

4. 医用耗材的规范管理；

5. 医院如何适应耗材SPD物资供应链模式及风险管控。

（六）DRG/DIP医保支付背景下医院成本管控与节资率提升路径

1. 医院全成本核算管理现状及实施难点分析；

2. 医院科室成本核算方法与效益工资处理；

3. 医院医疗项目成本与DRG医改支付下成本管控要点；

4. 医改背景下医院成本核算体系建设；

5. 医院成本管理分析指标与成本管理信息系统设计；

6. 案例分析：医院成本管理实践效果评估；

7. 节资率提升的有效途径与实践案例；

8. 如何通过信息化手段提高成本管控效率。

（七）医疗卫生机构政府采购内部控制体系构建及风险防范

1. 预算编制环节内控风险点：编制政府采购预算、采购形式的确定、采购方式的确定、编制采购计划等；

2. 医疗卫生机构政府采购内部控制建设中难点问题解析及应对策略；

3. 单位层面控制、业务层面控制、内部控制报告、内部控制评价与监督管理等全流程、全要素疏理和风险识别及控制措施。

（八）医疗卫生单位审计监督与廉政风险防控

1. 审计监督在公立医院管理中的重要性；

2. 廉政风险的主要来源与防控措施；

3. 医院审计问题分类(预算管理、决算管理、资产管理、政府采购、基本建设项目、科研经费管理、“三公”经费等支出管理、账户管理、内部控制(单位层面)(业务层面)、财务与会计管理、“三重一大”决策等方面);

4. 难点疑点审计问题如何定性；

5. 政府采购核查重点内容与应对、专项审计方法及常见审计问题处理办法；

6. 政府采购审计重点疏理及典型负面清单；

7. 纪检监察、财务、审计等部门全过程监督管理关键节点；

8. 经济责任审计、专项审计的操作要点及案例解析。

二、 授课专家及培训方式

1. 拟邀请国家发改委、财政部、卫健委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流；

2. 邀请标杆医院相关专家进行实操案例与经验分享。

三、 培训对象

1. 各级卫健委（局）分管领导、以及相关职能部门负责人；

2. 各级公立医疗机构相关领导，医院书记、院长、分管副院长、总会计师，医院党院办、内控、审计、财务、采购、基建、后勤、设备、药学、医务、纪检监察和相关职能部门负责人及从事具体工作有关人员；

3. 各乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任等基层卫生机构管理人员。

四、 时间及地点

时间：2025年05月22日-25日（22日全天报到）    地点：青岛

五、 相关费用  

培训费： 2380元/人（含培训、资料、场地、专家费）；

食宿统一安排，费用自理；本次培训由北京汇智众诚教育咨询有限公司承办，并开具发票作为有效报销凭证。

六、 联系方式

咨询热线：4008-979-558