国有企业采购/招标合规管理与制度体系建设、降本增效、廉政风险防范专题培训班

各有关单位：

做强做优做大国资国企，是贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的具体行动。2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年，也是承上启下的攻坚之年。新一轮国企改革以增强核心功能提高核心竞争力为重点。采购管理是企业价值链管理的核心环节，与企业经营效益密切相关，国企采购兼具公共采购和企业采购的双重属性，既关系国有企业的经济效益和发展前景，也关乎国有资产保值增值。如何处理好“合规”与“效率”之间的矛盾，如何建立健全采购制度，防范风险，防止腐败？

同时，招标采购合规管理是优化营商环境的一项重要内容。国家发展改革委、公安部、审计署等十三部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，全面理了当前招标投标领域存在的突出问题，明确了招投标市场主体责任，提出了建立公开、公平、公正和诚实信用的招投标市场秩序的具体措施。

2024年3月25日，国家发展改革委等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》(第16号令)，进一步完善招标投标公平竞争审查实施机制，规范招标投标政策制定活动，着力从源头上减少排斥、限制公平竞争的规定和做法。工信部也颁布《关于支持首台(套)重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》(工信部联重装(2023)127号)等文件，对国有企业采购提出了更高要求。

为推动国企采购的合规管理、降本增效，规范建设采购和招标制度体系，有效提升招标采购实务操作能力，防范风险。华培智采教育科技研究院决定举办“国有企业采购/招标合规管理与制度体系建设、降本增效、廉政风险防范”专题培训班，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。有关详细事宜请见附件。

培 训 须 知

一、培训内容

（一）新形势下招标采购制度完善最新政策导向

1. 《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发改委等八部委令第16号）重点解读：

(1) 16号令出台的背景、主要思路和重点内容；

(2) 16号令对招标投标领域公平竞争审查标准的新要求；

(3) 国家部委对16号令贯彻落实的工作安排；

(4) 16号令主要内容解析；

2. 发改委等13部委发布1117号文件简介；

3. 招标投标领域进一步优化营商环境政策影响及变化；

4. 招标投标突出问题专项治理要求与落实路径。

（二）国有企业招标采购合规管理及风险防范

1. 国企招标采购和非招标采购的各自法律规定的介绍；

2. 详解依法必须招标制度以及重新招标和依法不招标的法律规定；

3. 国企采购的合规管理及采购前、中、后期的风险识别与管控措施；

4. 招标文件/议标文件中的不合理、歧视性等违法条款的判定；

5. 如何应对投标人的恶意低价投标和不平衡报价；

6. 国企招标采购全过程法律解读与风险防范要点；

（三）国企采购制度建设及采购管理体系设计

1. 国企采购管理顶层设计及制度框架；

2. 采购的分类及各分类下不同的采购目标与采购方式流程；

3. 国企标准采购流程及其数智化转型；

4. 国企采购的供应链管理和供应商库的建设；

5. 国企集中采购、混合采购、框架协议采购等不同采购组织形式的优劣势分析与选择；

6. 招标与比选、询比、谈判、询价、竞价等其它采购方式的各自适用范围和操作方法；

7. 企业采购制度修订的流程、架构设计与体系完善；

8. 《国有企业采购操作规范》《国有企业服务采购操作规范》标准适用；

9. 经营性采购全流程重点环节风险提示及要点解析；

（四）国有企业工程建设项目招标采购实务操作

1. 招标方案及招标文件的科学编制与实务；

2. 评标标准和方法的择优设计；

3. 投标文件的接收与拒收；

4. 开标、评标与定标实务操作及案例分析；

5. 招标采购合同管理与风险防范；

6. 工程量清单计价模式下的招投标问题与对策；

7. 工程总承包项目招标策划、疑难问题及案例分析；

8. 招标采购争议、投诉处理及典型案例分析；

（五）采购成本分析与控制策略

1. 采购成本分析、工具和方法与报价管理；

2. 成本控制与优化的有效方法及降低采购成本的策略；

（六）国企采购/招标审计监督风险识别与防范、典型案例解析

1. 采购监督及检查要点；

2. 国有企业招标采购专项审计关注重点和监管尺度；

3. 国有企业招标采购领域常见审计风险识别及防范建议；

4. 纪检监察部门在资格审查、开标、评标、处理投诉等环节的关注重点；

5. 国企采购招投标领域专项巡视典型案例解析。

二、培训对象

各国有企业从事投资决策、采购招标、物资供应、基建工程、项目开发、纪检监察、财务审计、计划合约、法律事务、合规管理、集中采购、供应链管理等部门相关人员及主管领导；各地招投标监督管理部门公共资源交易中心管理部门；各工程咨询、招标代理、项目管理公司等相关部门人员。

三、授课专家

邀请国家发改委、中国物流与采购联合会、中国招标投标协会、标杆央国企代表等参与国家采购与供应链政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家，结合亟待解决的热点难点，全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、培训时间和地点

时间：2024年05月23日-26日       地点：济南市（23日报到）

四、相关费用

费用A：3600元/人(含培训、资料、场地、午餐、茶歇、电子结业证书、专家费等)住宿会务组统一安排 ，费用自理。

费用B：19800元/单位（含3人培训费、采购管理制度合规审查及提升优化建议报告）；住宿统一安排，费用自理；

五、咨询热线

电话：4008-979-558